日前,工信部有關業(yè)務部門召開了“屏蔽網址鏈接問題行政指導會”。會上,工信部提出有關即時通信軟件的合規(guī)標準,要求限期內各平臺必須按標準解除屏蔽,否則將依法采取處置措施。據(jù)悉,當天參會的企業(yè)包括阿里巴巴、騰訊、字節(jié)跳動、百度、華為、小米、陌陌、360、網易等,此“限期內”指的是9月17日前。(見9月12日界面新聞)
這是一個新動向,意味著一旦該項標準落實,互聯(lián)網巨頭將進入開放互通的“新時代”,通過相互屏蔽展開競爭的做法也將被禁止。
曾幾時何,一些互聯(lián)網平臺、尤其那些巨頭,出于既得利益考量,以屏蔽為能事,看似有其一定的可行性,但終究是以鄰為壑,損人不利己。舉例而言,疫情期間,騰訊旗下的微信和螞蟻集團旗下的支付寶成為大多數(shù)用戶常用的健康碼掃碼終端,但是騰訊、阿里巴巴及其關聯(lián)企業(yè)螞蟻集團形成了不能互聯(lián)互通的生態(tài),一方面不利于用戶,另一方面還會迫使其他互聯(lián)網行業(yè)“二選一”,難以完全獨立于騰訊和阿里兩大生態(tài)系統(tǒng)。
這是互聯(lián)網經濟從PC端轉向移動互聯(lián)網后的一個日益凸現(xiàn)的問題,不僅涉嫌違法違規(guī),擾亂了市場,影響了用戶使用,其實更影響信息的自由流動和互聯(lián)互通,對于中國移動互聯(lián)網的生態(tài)有不可小覷的危害。
正因為如此,7月26日,工信部在前期APP專項整治的基礎上,開展互聯(lián)網行業(yè)專項整治行動,在擾亂市場秩序方面,重點整治惡意屏蔽網址鏈接和干擾其他企業(yè)產品或服務運行等問題,包括無正當理由限制其他網址鏈接的正常訪問、實施歧視性屏蔽措施等場景,釋放出互聯(lián)網平臺開放互聯(lián)互通的強烈信號。
十九屆五中全會將公平競爭制度更加健全作為“十四五”經濟社會發(fā)展重要目標,要求打破行業(yè)壟斷和地方保護,形成國民經濟良性循環(huán);建設高標準市場體系,健全公平競爭審查機制,加強反壟斷執(zhí)法,提升市場綜合監(jiān)管能力。
盡管目前尚不清楚工信部具體會采取哪些措施,但根據(jù)已有的法律法規(guī),互聯(lián)網公司的一些不當行為已然可以被規(guī)制。比如可依據(jù)《反壟斷法》第十七條有關禁止濫用市場支配地位的規(guī)定,來規(guī)制騰訊、阿里巴巴等涉嫌具有市場支配地位的經營者拒絕向競爭對手開放API的拒絕交易行為。而對于其他不具有市場支配地位的經營者,則可依據(jù)《反不正當法》第十二條規(guī)范其妨礙互聯(lián)互通的行為。
無論如何,天下苦“屏蔽”可謂久矣。就此而言,“屏蔽”損人不利己,法律法規(guī)不容,開放互聯(lián)互通才是互聯(lián)網巨頭們的應有的、正確的取向??梢灶A見的是,中國的互聯(lián)網巨頭必須適應開放的步伐,與其他平臺一起面向未來,相向而行。也只有這樣,方可對中國互聯(lián)網生態(tài)的繁榮、互聯(lián)網公司之間的競爭以及消費者的權益帶來好處。同時,也給很多具有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)一線生機,實現(xiàn)共贏。
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