“劇本殺”娛樂迎來首個全國性規(guī)范。6月27日，文化和旅游部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設部、應急管理部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關于加強劇本娛樂經營場所管理的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》明確，從備案管理、內容管理、未成年人保護等多個角度規(guī)范行業(yè)發(fā)展。這也是首個全國性的劇本娛樂、密室逃脫管理規(guī)范。

《通知》指出，劇本娛樂經營場所應當自經營之日起30個自然日內將經營場所地址以及場所使用的劇本腳本名稱、作者、簡介、適齡范圍等信息，通過全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺，報經營場所所在地縣級文化和旅游行政部門備案。

據(jù)了解，此前上海、遼寧等地發(fā)布的地方性劇本娛樂規(guī)范中，已經提出對劇本進行備案管理。但備案管理的主體是劇本娛樂經營單位，也即包括門店。從產業(yè)鏈來看，劇本娛樂的上游是內容作者，他們負責劇本娛樂最初的內容創(chuàng)作;中游是劇本娛樂產品代理機構(也被稱為“發(fā)行”)，他們對劇本娛樂產品進行監(jiān)制、銷售;下游則是劇本娛樂門店，他們購買劇本娛樂產品并對劇本娛樂內容進行演繹，并直接觸達消費者。而處于產業(yè)鏈下游的門店在備案上的能力則受到質疑。

中國文化娛樂行業(yè)協(xié)會(簡稱中娛協(xié))秘書長孔明曾經告訴南都記者，劇本娛樂行業(yè)的合規(guī)化進程需要產業(yè)鏈中所有機構都參與執(zhí)行，沒有哪一類機構可以游離在管理要求之外，在這個過程當中劇本娛樂產品代理機構是非常重要的環(huán)節(jié)，“我認為，接下來考驗的是此類機構能否將政策要求轉化為專業(yè)服務能力。政策的落地必然對現(xiàn)有市場運營規(guī)則進行優(yōu)化和調整，經營門店獨立開展合規(guī)化工作的能力肯定是不足的，在這個環(huán)節(jié)解決劇本娛樂產品內容合規(guī)問題也不是最高效的。因此，專業(yè)機構幫助門店在上、中游環(huán)節(jié)完成劇本娛樂產品合規(guī)工作，會成為最科學的選擇。這也會使得門店的備案工作變得順暢和高效。”

未成年人如何參與也成為《通知》的焦點?！锻ㄖ分赋觯瑒”緤蕵方洜I場所使用的劇本腳本應當設置適齡提示，標明適齡范圍;設置的場景不適宜未成年人的，應當在顯著位置予以提示，并不得允許未成年人進入。劇本娛樂經營場所應當采取措施防止未成年人沉迷。除國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期外，劇本娛樂經營場所不得向未成年人提供劇本娛樂活動。

在此前中娛協(xié)組織的“如何正向保護未成年人權益”為主題的線上研討會上，中國青少年研究中心少年兒童研究所所長、研究員孫宏艷透露，在之前的研究里，接受調研的未成年中，接觸過劇本娛樂的占比高達70%;但在近期對主要以36歲以上的成年人為主的調研中，體驗過劇本娛樂的只有13%，“絕大多數(shù)成年人本身并沒有體驗過劇本娛樂，但他們對未成年人保護這個話題還是要求挺高的，尤其涉及自己家孩子的事情。如果家長沒體驗過，他對這個問題的看法和情感也是不一樣的。”

劇本娛樂作為深受未成年人喜愛的文化娛樂形式，也應當體現(xiàn)“成風化人”的價值。首都師范大學教育學部教授王蕾建議，將教育理念作為產業(yè)的支撐性理念，在堅守內容安全底線的同時，針對不同年齡段人群進行創(chuàng)作，匹配相對應的作品和分級閱讀指導方式，向未成年人傳遞正確價值觀。

王蕾提出，目前在教育領域，教育戲劇已經是一個成熟的方向，并且深受兒童歡迎，這也可以作為劇本娛樂的未來發(fā)展模式參考。

此外值得一提的是，《通知》也明確了對消防安全的要求。包括劇本娛樂經營單位應當依法辦理消防設計審查驗收備案等手續(xù)、常態(tài)化開展火災風險自知、自查、自改等。

對于消防問題，孔明認為，生產安全問題是劇本娛樂行業(yè)在合規(guī)化進程中必須要妥善解決的重點問題，“我認為對待技術層面的問題需要花時間進行多方參與的專項研究。這里需要消防安全管理政策的制定部門、消防安全專家、經營者共同參與，以規(guī)范和扶持行業(yè)健康發(fā)展為共同目標，對劇本娛樂行業(yè)消防安全現(xiàn)狀和對策進行專項研究。”

《通知》明確，自印發(fā)之日起至2023年6月30日為政策過渡期。過渡期內，劇本娛樂經營場所應當根據(jù)本通知有關要求開展自查自糾，依法變更經營范圍，完善經營資質，向文化和旅游行政部門履行備案手續(xù)，建立內容自審制度，積極整改并消除消防等安全隱患。

與此同時，文化和旅游行政部門應當會同相關部門開展摸底排查工作，在摸底排查中發(fā)現(xiàn)含有法律法規(guī)禁止內容或者未履行適齡提示等有關未成年人保護責任的，應當責令經營單位改正并停止使用有關劇本腳本。各省級文化和旅游行政部門應當于2022年8月31日前，將摸底排查情況上報文化和旅游部。

根據(jù)艾媒咨詢發(fā)布的報告，2021年劇本娛樂經營活動預計規(guī)模達到170億元，同比增長率將上升到45%。在需求推動下，中國劇本娛樂經營門店快速擴張，部分劇本娛樂企業(yè)已經拿到首輪投資，行業(yè)市場規(guī)模持續(xù)壯大，預計到2022年中國劇本娛樂活動行業(yè)市場規(guī)模將增至238.9億元。

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