2022年中央一號文件明確提出,實施鄉(xiāng)村休閑旅游提升計劃,支持農民直接經營或參與經營的鄉(xiāng)村民宿、農家樂特色村(點)發(fā)展。這不僅表明鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村振興中具有重要位置,而且再次加深了人們對鄉(xiāng)村旅游如何更新升級的思考。
近年來,在有關政策引導和農民自主探索之下,各地鄉(xiāng)村旅游蓬勃開展起來,以地域建筑風格、民俗文化、自然稟賦乃至餐飲特質等為符號的鄉(xiāng)村旅游文化不斷發(fā)展壯大。當前提出打造鄉(xiāng)村旅游升級版,目的之一就是通過提檔升級來鞏固鄉(xiāng)村旅游已有成績,讓鄉(xiāng)村旅游繼續(xù)成為帶動農民增收、促進鄉(xiāng)村振興、打造經濟新增長點的重要載體。
當然,還應看到鄉(xiāng)村旅游中有一些突出問題亟待解決。比如,一些地方的鄉(xiāng)村旅游產品和服務同質化趨勢比較明顯、千村一面,缺乏自身特色和個性特質;一些地方的農家樂、民宿村、民俗游、村寨游等主題活動大同小異,缺乏沉浸式體驗和必要的文化黏性;一些地方的休閑旅游項目缺乏產業(yè)鏈支撐,難以滿足不同游客的不同需求,綜合經濟效益低。
打造更高水平的鄉(xiāng)村旅游是一項復雜的系統工程,當前亟須在理念、戰(zhàn)略、模式等方面繼續(xù)發(fā)力。
在理念上,要注重文化與生態(tài)相結合。定居城市的人們之所以在鄉(xiāng)野休閑,一個重要原因就是濃濃鄉(xiāng)土文化的牽引。因此,鄉(xiāng)村旅游升級版的打造,要結合本地的人文資源,挖掘獨特的文化素材,提高文化品位,彰顯地域文化特質。同時,還要保持鄉(xiāng)村的原生態(tài),擦亮自然生態(tài)和環(huán)境優(yōu)美的綠色招牌。無論是產品服務還是體驗活動,無論是鄉(xiāng)村環(huán)境還是餐飲住宿,都不能忽略鄉(xiāng)村特有的情趣和格調。
在戰(zhàn)略上,要注重系統謀劃。各地要在地方發(fā)展規(guī)劃中統一謀劃鄉(xiāng)村旅游,將鄉(xiāng)村旅游納入縣域規(guī)劃,并統籌推進鄉(xiāng)村道路、停車場、廁所、垃圾處理等基礎設施建設。在產業(yè)鏈層面,著力打造完整的旅游產業(yè)鏈,推進鄉(xiāng)村旅游與農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、傳統手工業(yè)等產業(yè)聯動發(fā)展,使其上下游相關產品相互融合、協同配合。同時,還要吸引文化創(chuàng)意、體育健身、現代物流等產業(yè)形態(tài)進入鄉(xiāng)村,激發(fā)產生更多的延伸產品和服務。
在模式上,要注重因地制宜。不管在何種時空環(huán)境下推動鄉(xiāng)村旅游,都必須根據當地實際選擇合適的發(fā)展模式。比如,靠近大城市、擁有客源優(yōu)勢和交通優(yōu)勢的鄉(xiāng)村,可以采取城市依托型模式,開發(fā)集療養(yǎng)、休閑、運動健身等服務于一體的鄉(xiāng)村度假式旅游;具有深厚文化底蘊、淳樸民風和建筑遺跡的鄉(xiāng)村,可以采取歷史文化依托型模式,重點打造獨具區(qū)域特色的文旅品牌;背靠景區(qū)的鄉(xiāng)村,則可以采取景區(qū)依托型模式,利用景區(qū)的吸引力為其創(chuàng)造市場資源;具有休閑農業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)和果業(yè)等產業(yè)基礎的鄉(xiāng)村,可以采取產業(yè)依托型模式,開發(fā)旅游新業(yè)態(tài)。
關鍵詞: 中央一號文件 鄉(xiāng)村休閑旅游提升計劃 產業(yè)依托型模式 開發(fā)旅游新業(yè)態(tài) 促進鄉(xiāng)村振興 鄉(xiāng)村游轉型升級
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