一是降水前少后多,階段性比較明顯。到目前為止,全國降水量較常年同期總的是略偏少,接近常年。3、4月份,特別是4月份降水尤其偏少,5月份以后逐步增多,所以就出現(xiàn)了先旱后澇,旱澇急轉(zhuǎn)和旱澇并存的特點。其中6月17日到23日,這輪降雨是今年以來最強的,廣東、湖南、貴州因為局地暴雨引發(fā)了比較嚴重的汛情或災情。
二是中小河流洪水和山洪災害頻發(fā)。廣東的懷集、湖南的桑植,特別是貴州的榕江等縣城因超標準洪水,也就是說超過它縣城現(xiàn)有防洪標準的洪水導致受淹,社會關注度還是比較高的。此外,廣西、甘肅、河南因為局地山洪災害也造成了人員傷亡。
三是洪澇災情總體偏輕。洪澇災害一共造成了1132萬人次受災,101人死亡失蹤,48.2萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置,直接經(jīng)濟損失510億元,占整個自然災害損失的90%以上。與近5年同期均值相比,分別下降了66.4%、19.1%、67.7%和47.2%。
徐憲彪表示,在黨中央、國務院的堅強領導下,國家防總辦公室和應急管理部切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會同各地各有關部門全力以赴開展防汛救災,主要做了四個方面的工作。
第一,強化安排部署和責任落實。召開了全國防汛抗旱工作視頻會議,對全年重點工作進行安排部署,核定通報防汛抗旱防臺風責任人2792名,督促各級責任人上崗到位、履職盡責。
第二,強化隱患排查和整改提升。突出行業(yè)部門主導的隱患排查,組織8個國家防總檢查組到了全國15個重點省份開展督導檢查,特別是專題部署了加強外來人員防汛管理工作。7月9日提出了汛期施工工地安全管理的九條硬措施,明確施工工地發(fā)生群死群傷一律提級調(diào)查,倒查追責,主要是想堅決遏制群死群傷這個不好的苗頭。
第三,強化研判調(diào)度和響應支持。應急管理部緊盯每場強降雨、每個臺風、每次洪水過程,加密會商研判,先后27次啟動調(diào)整應急響應,派出了21個工作組趕赴一線,還聯(lián)合財政部及時預撥中央自然災害救災資金8.75億元,會同國家糧食和儲備局及時調(diào)撥了中央搶險救災物資。
第四,強化轉(zhuǎn)移避險和救援保障。嚴格落實預警響應聯(lián)動,特別是嚴格落實預警“叫應”和跟蹤反饋機制,提前果斷轉(zhuǎn)移危險區(qū)的人員。另外,4萬多名搶險救援力量和翼龍無人機等裝備都提前預置布防,多災易災邊遠鄉(xiāng)村今年特別強化了保底的通訊裝備,國家綜合性消防救援隊伍累計出動3.8萬余人次,累計營救和疏散群眾1.1萬余人。
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